Шлифовальная шкурка (шлифшкурка). Наждачная бумага или шлифовальная шкурка: виды, типы, зернистость Типы и размеры
ГОСТ 13344-79
МЕЖгосударственный стандарт
ШКУРКА
ШЛИФОВАЛЬНАЯ
ТКАНЕВАЯ ВОДОСТОЙКАЯ
ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ
ИПК ИЗДАТЕЛЬСТВО СТАНДАРТОВ
Москва
МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ
Дата введения 01.01.81
Настоящий стандарт распространяется на водостойкую тканевую шлифовальную шкурку, предназначенную для абразивной обработки различных материалов с применением и без применения смазочно-охлаждающей жидкости на основе воды, масла, керосина и т.п.
1. ТИПЫ И РАЗМЕРЫ
1.1. Шлифовальная шкурка должна изготовляться типов:
1 - для машинной и ручной обработки древесины, пластмасс, лаковых покрытий и сплавов с низкой твердостью;
2 - для машинной и ручной обработки твердых и прочновязких металлов и сплавов.
1.2. (Исключен, Изм. № 1).
1.3. Шлифовальная шкурка должна изготовляться видов:
О - однослойная;
Д - двухслойная.
Зернистость
Ширина, мм (пред. откл. ±15)
Длина, мм (пред. откл. ±0,3)
50-М40
600; 725; 745; 775; 800; 820; 840
20; 30
50-М40
725; 745; 775; 800; 820; 840
Примечания :
1. По заказу потребителя допускается изготовление рулонов шириной более 840 мм и длиной более 30 м.
2. По заказу потребителя допускается изготовление шлифовальной шкурки из других марок и зернистостей шлифовальных материалов или их смесей.
Пример условного обозначения водостойкой тканевой двухслойной шлифовальной шкурки типа 2 шириной 820 мм, длиной 20 м на тканевой основе из гладкокрашеной утяжеленной саржи, из зеленого карбида кремния марки 63С, зернистостей 40-Н и 25-П, на фенолоформальдегидной смоле:
Д2 820 ´ 20 УГ 63С 40-Н/25-П СФЖ ГОСТ 13344-79
(Измененная редакция, Изм. № 1, , ).
2. ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ
2.1. Шлифовальная шкурка должна изготовляться из нормального электрокорунда марок 15А, 14А и 13А; белого электрокорунда марок 25А, 24А и 23А; черного карбида кремния марок 55С, 54С и 53С; зеленого карбида кремния марок 64С и 63С.
Для шкурки других зернистостей суммарная площадь указанных дефектов должна быть не более 1 % площади рулона.
В рулоне шкурки не допускаются кромки шириной более 10 мм с дефектами.
(Измененная редакция, Изм. № 3).
2.7. (Исключен, Изм. № 1).
Неравномерность толщины, мм, не более
0,28
40; 32
0,15
25; 20
0,08
16 - 10
0,06
8 и мельче
0,05
_________
* Табл. 2. (Исключена, Изм. № 1).
(Измененная редакция, Изм. № 1).
Разрывная нагрузка, Н, не менее, в направлениях
Удлинение при разрыве в продольном направлении, %, не более
продольном
поперечном
СП
1764
С1Г
1127
УГ
1372
Примечание . Значения разрывной нагрузки и удлинения тканей, не предусмотренные табл. , должны быть не менее, чем для ткани П.
2.10. Показатели прочности закрепления абразивных зерен указаны в приложении .
(Измененная редакция, Изм. № 3).
Режущая способность, мм 3 /мин, не менее
карбидкремниевой
электрокорундовой
40/25
М63
М50
М40
2.11 - 2.12. (Введены дополнительно, Изм. № 3).
3. ПРАВИЛА ПРИЕМКИ
3.1. Для контроля соответствия шлифовальной шкурки требованиям настоящего стандарта проводят приемочный контроль и периодические испытания.
(Измененная редакция, Изм. № 3).
3.3. Если при приемочном контроле установлено несоответствие требованиям стандарта более чем по одному контролируемому показателю, то партию не принимают.
Если установлено несоответствие требованиям стандарта по одному из контролируемых показателей, то проводят повторный контроль на удвоенном количестве рулонов шлифовальной шкурки. При наличии дефектов в повторной выборке партию не принимают.
(Измененная редакция, Изм. № 3).
3.5. Периодические испытания должны проводиться не реже одного раза в год.
(Измененная редакция, Изм. № 3).
4. МЕТОДЫ КОНТРОЛЯ И ИСПЫТАНИЙ
(Измененная редакция, Изм. № 1, ).
4.2. Метод определения режущей способности шлифовальной, шкурки, а также показателей прочности закрепления абразивных зерен и коэффициента водостойкости указан в приложении .
5. МАРКИРОВКА, УПАКОВКА, ТРАНСПОРТИРОВАНИЕ И ХРАНЕНИЕ
5.1. На нерабочей поверхности рулона должны быть четко нанесены не более чем через каждые 150 мм в поперечном и продольном направлениях:
б) условное обозначение шлифовальной шкурки (без обозначений типа, вида, размеров);
в) номер партии.
Примечания .
1. (Исключено, Изм. № 1).
2. На двухслойной шкурке должна быть указана зернистость нижнего слоя. Например, при изготовлении двухслойной шкурки зернистостей 40-Н/25-П указывают зернистость нижнего слоя - 40-Н.
(Измененная редакция, Изм. № 1, ).
5.2. Намотка шлифовальной шкурки в рулоны должна быть плотной и ровной, не допускающей образования морщин, складок и мятых участков.
Торцевая поверхность должна быть ровной, выступы кромок не должны превышать 20 мм. При установке рулона на торец выступающие кромки не должны сминаться более чем на 7 мм.
5.4. На упакованном рулоне должна быть наклеена этикетка или нанесен штамп с четко обозначенными сведениями:
а) товарный знак предприятия-изготовителя;
б) условное обозначение шлифовальной шкурки;
в) дата выпуска и номер партии;
г) штамп технического контроля.
Примечание . На рулоне шлифовальной шкурки, изготовленной с применением лака марки ЯН-153 или аналогичных материалов, должна быть наклеена этикетка с указанием условий хранения и транспортирования.
Раздел 6. (Исключен, Изм. № 3).
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Обязательное
МЕТОД
ОПРЕДЕЛЕНИЯ РЕЖУЩЕЙ СПОСОБНОСТИ,
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОЧНОСТИ ЗАКРЕПЛЕНИЯ АБРАЗИВНЫХ ЗЕРЕН
И КОЭФФИЦИЕНТА ВОДОСТОЙКОСТИ
1. Оборудование и материалы
1.1. Прибор для испытания ПСШ-3.
1.2. Технические весы с погрешностью взвешивания не более 0,01 г.
1.3. Образцы шлифовальной шкурки длиной 680 мм и шириной 20 мм.
1.4. Стержень из калиброванной стали марки 45 по ГОСТ 1051 диаметром 10 мм и длиной 250 - 300 мм.
(Измененная редакция, Изм. № 1).
2. Подготовка к испытанию
2.1. Прокромковать и взвесить образец шлифовальной шкурки.
2.2. Закрепить образец шлифовальной шкурки на металлическом диске диаметром 100 мм и шлифуемый стержень в патроне-держателе.
Шлифуемый стержень должен быть наклонен в противоположную сторону вращения диска так, чтобы торец стержня после шлифования был плоским. С этой целью производят шлифование шкуркой зернистостью 12 из нормального электрокорунда в течение 15 с при радиальной нагрузке 19,6 Н, частоте вращения стержня 36 мин -1 , скорости шлифования 15 м/с.
2.1, 2.2. (Измененная редакция, Изм. № 1).
3. Проведение испытания
3.1. Установить режимы испытания, указанные в таблице.
|
Зернистость |
Скорость шлифования, м/с |
Частота вращения стержня, мин -1 |
Продолжительность цикла шлифования, с |
Критерий стойкости - минимальный съем металла за цикл, мм |
|
|
4; 5; М63; М50; М40 |
19,6 |
||||
|
6; 8 |
29,4 |
||||
|
10 - 16 |
39,2 |
0,5 (Измененная редакция, Изм. № 1). 3.6. Снять и взвесить образец шлифовальной шкурки. (Введен дополнительно, Изм. № 1). 4. Обработка результатов испытания 4.1. Режущую способность Q , мм 3 /мин, определяют по формуле где q 1 - длина сошлифованного эталонного стержня за 1-й цикл шлифования, мм; t - продолжительность цикла шлифования, с. 4.2. Показатель прочности закрепления абразивных зерен шлифовальной шкурки K , мм/г, определяют по формуле где q 1 - длина сошлифованного эталонного стержня, мм; n - количество циклов до достижения критерия стойкости; Δ - разность масс образца шлифовальной шкурки до и после испытания, г. 4.3. Режущую способность и показатель прочности закрепления абразивных зерен определяют как среднее арифметическое значение трех испытаний. 4.1 - 4.3. (Измененная редакция, Изм. № 1). 4.4. Коэффициент водостойкости определяют при испытании сухого образца шлифовальной шкурки и образца шкурки, выдержанного в воде при температуре (60 ± 3) °С в течение 2 ч. (Введен дополнительно, Изм. № 1). ПРИЛОЖЕНИЕ 2
|
|||
|
20; 25; 32; 40; 50 |
0,8 - 2,1 |
2,1 - 14,0 |
|||
|
Карбид кремния |
4; 5; М63; М50; М40 |
1,8 - 11,0 |
11,0 - 53,0 |
||
|
6; 8 |
1,6 - 5,7 |
5,7 - 28,0 |
|||
|
10; 12; 16; 20; 25; 32 |
0,2 - 2,7 |
2,7 - 14,0 |
|||
|
40; 50 |
0,3 - 1,1 |
1,1 - 11,0 |
|||
|
40/25 |
0,5 - 5,0 |
(Измененная редакция, Изм. № 3).
2. (Исключен, Изм. № 3).
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ДАННЫЕ
1. РАЗРАБОТАН И ВНЕСЕН Министерством станкостроительной и инструментальной промышленности СССР
2. УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 13.09.79 № 3555
3. ВЗАМЕН ГОСТ 13344-67
4. ССЫЛОЧНЫЕ НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ
5. Ограничение срока действия снято по протоколу № 5-94 Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации (ИУС 11-12-94)
6. ИЗДАНИЕ (июль 2003 г.) с Изменениями № 1, 2, 3, утвержденными в феврале 1983 г., июне 1985 г., июле 1989 г. (ИУС 6-83, 9-85, 11-89)
ГОСТ 13344-79
МЕЖгосударственный стандарт
ШКУРКА
ШЛИФОВАЛЬНАЯ
ТКАНЕВАЯ ВОДОСТОЙКАЯ
ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ
ИПК ИЗДАТЕЛЬСТВО СТАНДАРТОВ
Москва
МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ
Дата введения 01.01.81
Настоящий стандарт распространяется на водостойкую тканевую шлифовальную шкурку, предназначенную для абразивной обработки различных материалов с применением и без применения смазочно-охлаждающей жидкости на основе воды, масла, керосина и т.п.
1. ТИПЫ И РАЗМЕРЫ
1.1. Шлифовальная шкурка должна изготовляться типов:
1 - для машинной и ручной обработки древесины, пластмасс, лаковых покрытий и сплавов с низкой твердостью;
2 - для машинной и ручной обработки твердых и прочновязких металлов и сплавов.
1.2. (Исключен, Изм. № 1).
1.3. Шлифовальная шкурка должна изготовляться видов:
О - однослойная;
Д - двухслойная.
Зернистость
Ширина, мм (пред. откл. ±15)
Длина, мм (пред. откл. ±0,3)
50-М40
600; 725; 745; 775; 800; 820; 840
20; 30
50-М40
725; 745; 775; 800; 820; 840
Примечания :
1. По заказу потребителя допускается изготовление рулонов шириной более 840 мм и длиной более 30 м.
2. По заказу потребителя допускается изготовление шлифовальной шкурки из других марок и зернистостей шлифовальных материалов или их смесей.
Пример условного обозначения водостойкой тканевой двухслойной шлифовальной шкурки типа 2 шириной 820 мм, длиной 20 м на тканевой основе из гладкокрашеной утяжеленной саржи, из зеленого карбида кремния марки 63С, зернистостей 40-Н и 25-П, на фенолоформальдегидной смоле:
Д2 820 ´ 20 УГ 63С 40-Н/25-П СФЖ ГОСТ 13344-79
(Измененная редакция, Изм. № 1, , ).
2. ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ
2.1. Шлифовальная шкурка должна изготовляться из нормального электрокорунда марок 15А, 14А и 13А; белого электрокорунда марок 25А, 24А и 23А; черного карбида кремния марок 55С, 54С и 53С; зеленого карбида кремния марок 64С и 63С.
Для шкурки других зернистостей суммарная площадь указанных дефектов должна быть не более 1 % площади рулона.
В рулоне шкурки не допускаются кромки шириной более 10 мм с дефектами.
(Измененная редакция, Изм. № 3).
2.7. (Исключен, Изм. № 1).
Неравномерность толщины, мм, не более
0,28
40; 32
0,15
25; 20
0,08
16 - 10
0,06
8 и мельче
0,05
_________
* Табл. 2. (Исключена, Изм. № 1).
(Измененная редакция, Изм. № 1).
Разрывная нагрузка, Н, не менее, в направлениях
Удлинение при разрыве в продольном направлении, %, не более
продольном
поперечном
СП
1764
С1Г
1127
УГ
1372
Примечание . Значения разрывной нагрузки и удлинения тканей, не предусмотренные табл. , должны быть не менее, чем для ткани П.
2.10. Показатели прочности закрепления абразивных зерен указаны в приложении .
(Измененная редакция, Изм. № 3).
Режущая способность, мм 3 /мин, не менее
карбидкремниевой
электрокорундовой
40/25
М63
М50
М40
2.11 - 2.12. (Введены дополнительно, Изм. № 3).
3. ПРАВИЛА ПРИЕМКИ
3.1. Для контроля соответствия шлифовальной шкурки требованиям настоящего стандарта проводят приемочный контроль и периодические испытания.
(Измененная редакция, Изм. № 3).
3.3. Если при приемочном контроле установлено несоответствие требованиям стандарта более чем по одному контролируемому показателю, то партию не принимают.
Если установлено несоответствие требованиям стандарта по одному из контролируемых показателей, то проводят повторный контроль на удвоенном количестве рулонов шлифовальной шкурки. При наличии дефектов в повторной выборке партию не принимают.
(Измененная редакция, Изм. № 3).
3.5. Периодические испытания должны проводиться не реже одного раза в год.
(Измененная редакция, Изм. № 3).
4. МЕТОДЫ КОНТРОЛЯ И ИСПЫТАНИЙ
(Измененная редакция, Изм. № 1, ).
4.2. Метод определения режущей способности шлифовальной, шкурки, а также показателей прочности закрепления абразивных зерен и коэффициента водостойкости указан в приложении .
5. МАРКИРОВКА, УПАКОВКА, ТРАНСПОРТИРОВАНИЕ И ХРАНЕНИЕ
5.1. На нерабочей поверхности рулона должны быть четко нанесены не более чем через каждые 150 мм в поперечном и продольном направлениях:
б) условное обозначение шлифовальной шкурки (без обозначений типа, вида, размеров);
в) номер партии.
Примечания .
1. (Исключено, Изм. № 1).
2. На двухслойной шкурке должна быть указана зернистость нижнего слоя. Например, при изготовлении двухслойной шкурки зернистостей 40-Н/25-П указывают зернистость нижнего слоя - 40-Н.
(Измененная редакция, Изм. № 1, ).
5.2. Намотка шлифовальной шкурки в рулоны должна быть плотной и ровной, не допускающей образования морщин, складок и мятых участков.
Торцевая поверхность должна быть ровной, выступы кромок не должны превышать 20 мм. При установке рулона на торец выступающие кромки не должны сминаться более чем на 7 мм.
5.4. На упакованном рулоне должна быть наклеена этикетка или нанесен штамп с четко обозначенными сведениями:
а) товарный знак предприятия-изготовителя;
б) условное обозначение шлифовальной шкурки;
в) дата выпуска и номер партии;
г) штамп технического контроля.
Примечание . На рулоне шлифовальной шкурки, изготовленной с применением лака марки ЯН-153 или аналогичных материалов, должна быть наклеена этикетка с указанием условий хранения и транспортирования.
Раздел 6. (Исключен, Изм. № 3).
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Обязательное
МЕТОД
ОПРЕДЕЛЕНИЯ РЕЖУЩЕЙ СПОСОБНОСТИ,
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОЧНОСТИ ЗАКРЕПЛЕНИЯ АБРАЗИВНЫХ ЗЕРЕН
И КОЭФФИЦИЕНТА ВОДОСТОЙКОСТИ
1. Оборудование и материалы
1.1. Прибор для испытания ПСШ-3.
1.2. Технические весы с погрешностью взвешивания не более 0,01 г.
1.3. Образцы шлифовальной шкурки длиной 680 мм и шириной 20 мм.
1.4. Стержень из калиброванной стали марки 45 по ГОСТ 1051 диаметром 10 мм и длиной 250 - 300 мм.
(Измененная редакция, Изм. № 1).
2. Подготовка к испытанию
2.1. Прокромковать и взвесить образец шлифовальной шкурки.
2.2. Закрепить образец шлифовальной шкурки на металлическом диске диаметром 100 мм и шлифуемый стержень в патроне-держателе.
Шлифуемый стержень должен быть наклонен в противоположную сторону вращения диска так, чтобы торец стержня после шлифования был плоским. С этой целью производят шлифование шкуркой зернистостью 12 из нормального электрокорунда в течение 15 с при радиальной нагрузке 19,6 Н, частоте вращения стержня 36 мин -1 , скорости шлифования 15 м/с.
2.1, 2.2. (Измененная редакция, Изм. № 1).
3. Проведение испытания
3.1. Установить режимы испытания, указанные в таблице.
|
Зернистость |
Скорость шлифования, м/с |
Частота вращения стержня, мин -1 |
Продолжительность цикла шлифования, с |
Критерий стойкости - минимальный съем металла за цикл, мм |
|
|
4; 5; М63; М50; М40 |
19,6 |
||||
|
6; 8 |
29,4 |
||||
|
10 - 16 |
39,2 |
0,5 (Измененная редакция, Изм. № 1). 3.6. Снять и взвесить образец шлифовальной шкурки. (Введен дополнительно, Изм. № 1). 4. Обработка результатов испытания 4.1. Режущую способность Q , мм 3 /мин, определяют по формуле где q 1 - длина сошлифованного эталонного стержня за 1-й цикл шлифования, мм; t - продолжительность цикла шлифования, с. 4.2. Показатель прочности закрепления абразивных зерен шлифовальной шкурки K , мм/г, определяют по формуле где q 1 - длина сошлифованного эталонного стержня, мм; n - количество циклов до достижения критерия стойкости; Δ - разность масс образца шлифовальной шкурки до и после испытания, г. 4.3. Режущую способность и показатель прочности закрепления абразивных зерен определяют как среднее арифметическое значение трех испытаний. 4.1 - 4.3. (Измененная редакция, Изм. № 1). 4.4. Коэффициент водостойкости определяют при испытании сухого образца шлифовальной шкурки и образца шкурки, выдержанного в воде при температуре (60 ± 3) °С в течение 2 ч. (Введен дополнительно, Изм. № 1). ПРИЛОЖЕНИЕ 2
|
|||
|
20; 25; 32; 40; 50 |
0,8 - 2,1 |
2,1 - 14,0 |
|||
|
Карбид кремния |
4; 5; М63; М50; М40 |
1,8 - 11,0 |
11,0 - 53,0 |
||
|
6; 8 |
1,6 - 5,7 |
5,7 - 28,0 |
|||
|
10; 12; 16; 20; 25; 32 |
0,2 - 2,7 |
2,7 - 14,0 |
|||
|
40; 50 |
0,3 - 1,1 |
1,1 - 11,0 |
|||
|
40/25 |
0,5 - 5,0 |
(Измененная редакция, Изм. № 3).
2. (Исключен, Изм. № 3).
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ДАННЫЕ
1. РАЗРАБОТАН И ВНЕСЕН Министерством станкостроительной и инструментальной промышленности СССР
2. УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 13.09.79 № 3555
3. ВЗАМЕН ГОСТ 13344-67
4. ССЫЛОЧНЫЕ НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ
5. Ограничение срока действия снято по протоколу № 5-94 Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации (ИУС 11-12-94)
6. ИЗДАНИЕ (июль 2003 г.) с Изменениями № 1, 2, 3, утвержденными в феврале 1983 г., июне 1985 г., июле 1989 г. (ИУС 6-83, 9-85, 11-89)
- Что такое наждачка
- Изготовление
- Форма выпуска
- Маркировка
- Расшифровка зернистости
- Другие обозначения
- Основа
- Виды зернистости по материалу
- Применение
- Как выбрать?
Наждачка, она же шкурка шлифовальная – это названия наждачной бумаги, столярного абразива, аналогов которому на сегодняшний день нет. Материал используют в разных отраслях промышленности и жизни от строительной площадки до художественной мастерской. Наждачное полотно предназначено для ручной и машинной обработки деревянных, пластиковых, керамических и металлических поверхностей при производстве различных изделий для улучшения сцепления элементов при склейке или для подготовки поверхности к покраске.
Что такое наждачка
Шлифовальная бумага – это комбинированный материал, который составляют:
Изготовление
Производство наждачной бумаги впервые было запущено в Китае, в 13 веке. Мастера приклеивали к пергаменту речной песок разной крупности, измельченный ракушечник, семена растений с помощью клея из агар-агара или крахмала. Позже придумали в качестве абразива использовать измельченное стекло, откуда пошел вид «стеклянной бумаги».
Серийное производство наждачной бумаги началось в Лондоне в 1833 году, затем стало распространяться по миру, технологии совершенствовались, и сегодня мы наблюдаем самые разные виды этого изделия.
Этапы производства:
- Бумажную основу или ткань пропитывают полимерами, чаще латексом из каучука.
- На подготовленную основу наносят клей, разогретый до 30…50 0 С.
- Насыпным методом наносят абразив нужной фракции.
- Отправляют полуфабрикат на сушку в печь . Температурный режим зависит от типа клея, фракции зерна и других факторов.
Таким образом можно изготавливать наждачку невысокого качества в домашних условиях, используя плотный картон, крошку от абразивного круга или растолченное стекло, песок .
Форма выпуска
Готовые изделия складируют, складывая листы стопками или скатывая их в рулоны. Листовые полотна обладают достаточной жесткостью, поэтому сложно изгибаются. Наждачная бумага в рулонах более компактная в хранении, ее фракция и размер зерна меньше, чем у листовой.
Другие формы выпуска:
- Абразивная сетка представляет собой разреженное полотно с закрепленным зерном. При шлифовании даже самые мелкие частицы пыли проходят сквозь материал, не забиваются в порах. Этот метод работы называется «шлифовка без пыли».
- Абразивные круги - мелкозернистая наждачная бумага, вырезанная по форме насадки на механические устройства. Её назначение – очистка поверхности металла от ржавчины и удаления старого покрытия.
- Наждачная бумага разной зернистости, вырезанная по форме насадки на электрические инструменты с креплением на липучке или на проделанные отверстия.
- Шлифовальные ленты, предназначенные для заправки в циклёвочные машины и станки.
Маркировка
Маркировка наждачной бумаги указывает на фракцию и концентрацию абразива. Отечественный ГОСТ 3647-80 определяет количество зерен разного размера на 1 квадратную единицу, но данная классификация считается устаревшей. Сегодня шкурка шлифовальная соответствует международным стандартам ISO, именно это обозначение можно встретить на обратной стороне изделия . Следует отметить, что данные старого ГОСТа и значения международных стандартов перекликаются между собой. Их соответствие можно проследить в таблице.
Основная разница старого и нового стандартов заключается в разном движении номеров в маркировке:
- В ГОСТ 3647-80 значения крупности и плотности зерен уменьшаются, что вполне логично;
- В новом стандарте ISO 6344 (ГОСТ 52318-2005) номер изделия увеличивается с уменьшением значения в маркировке.
Расшифровка зернистости
Буква «Р» в обозначении указывает на зернистость. Чем больше значение, стоящее за буквой, тем мельче фракция шкурки. Р400 – известная нулёвка. Р600…Р2500 имеют мелкие фракции и почти гладкую поверхность, их зернистость не так ощутима наощупь. Такую наждачку используют для финишной полировки в промышленности.
В старом ГОСТе дела обстояли иначе. На примере 10-Н: первая цифра означает, что на поверхность изделия нанесен абразив крупностью, соответствующей ситу с ячейкой 100 мкм. Чем меньше показатель, тем меньше размер просева.
Другие обозначения
Виды наждачной бумаги различаются по составу основы и свойствам зерен. Эту информацию также отражают в маркировке изделия.
- Литера «Л» указывает на листовую форму выпуска изделия. Рулонная не обозначается никак.
- Буквой «М» обозначается водостойкая наждачная бумага.
- Изделие с маркировкой «П» предназначено для шлифовки сухих изделий без контакта с влагой.
- «1» – абразив для мягких поверхностей, «2» – для жестких.
Чтобы подобрать наждак для определенного вида работ, следует учитывать не только основную классификацию, но и приведенную информацию, которая содержится на обороте листа.
Основа
Абразивная бумага может быть изготовлена на разных материалах:
В продаже можно встретить бумагу с губчатой основой. Такая хорошо пропускает пыль, не боится влаги, подходит для ручной и механической работы в течение долгого времени.
Виды зернистости по материалу
Абразив изготавливают на разных основах:
- Карбид кремния (карборунд) подходит для работы с жёсткими поверхностями из металла, пластика.
- Зерна из граната обладают жёсткостью и мягкостью одновременно: такая абразивная бумага способна убрать неровности с поверхности древесины и запечатать волокна, благодаря чему покрытие краской или лаком ложится равномерно.
- Керамика применяется для изготовления крупнозернистых видов наждачной бумаги, используемых для выравнивания древесины.
- Окись алюминия – материал немалой цены, но и срок службы у него внушительный для своих «соплеменников»: мягкие кристаллы при шлифовке ломаются, сглаживая поверхность, но на их месте образуются более мелкие частицы с такими же острыми краями.
- Алмазная наждачная бумага самая прочная и дорогая. Почти не изнашивается, применяется, в основном, для машинной обработки изделий в промышленности.
Применение
- Наждачная бумага для дерева в столярном деле необходима при подготовке поверхности к покраске или лакировке.
- В строительстве наждачкой зачищают наплывы на штукатурке и шпатлевке, волокна древесины перед использованием. Также шкурка помогает избавиться от подтеков краски.
- Ремонт автомобилей: зачистка старой краски, подготовка поверхности к шпатлеванию, матирование глянца.
- При производстве и ремонте мебели и во многих других отраслях промышленности.
Как выбрать?
При выборе следует обращать внимание не только на стоимость, но и на характеристики изделия.
Самым простым и эффективным предметом для выполнения полировки различного рода поверхностей является шлифовальная шкурка. Различают несколько разновидностей данного материала. Об их характеристике и особенностях выбора шлифовальной шкурки, поговорим далее.
Функциональные особенности и преимущества использования шлифовальной шкурки
Шлифовальной шкуркой называют материал, имеющий тканевую или бумажную основу, на котором зафиксированы зерна с помощью клеящего состава. Основной функцией данного материала выступает ручная или автоматизированная обработка поверхности.
Шлифовальная шкурка является не только средством полировки поверхностей в строительной или промышленных отраслях. Данный элемент также незаменим и в бытовом использовании.
С помощью шлифовальной шкурки удается с легкостью избавиться от налета на сковороде или кастрюле, она способна заточить самый неострый нож. Кроме того, с помощью шлифовальной шкурки удается отполировать различного рода поверхности.
Для того, чтобы предмет был отполирован правильно, следует придерживаться правил выбора шлифовальной шкурки. В противном случае, существует риск повреждения поверхности и потери привлекательности ее внешнего вида.
Грубые варианты шлифовальных шкурок, имеющих большие зерна способны работать исключительно на черновых очистках, например в том случае, если деревянную или поверхность следует очистить от грязи. Стальные поверхности сможет отполировать шкурка с меньшей зернистостью. Если кухонный нож выполнен из нержавейки, то для его заточки подойдет средний по зернистости вариант шлифовальной шкурки. Если существует необходимость в очистке кухонных приборов от налета, то используется шкурка с самым низким уровнем зернистости, она практически не оставляет царапин на поверхности предмета.
Шлифовальные шкурки различаются согласно материалу, из которого изготовлено их зерно. Чаще всего, выделяют шкурки из электрокорунда, кремния черного ли зеленого цвета. Второй вариант как раз предназначен для удаления налета с предметов, отличающихся особой твердостью.
Кроме того, следует обратить внимание на основу под шлифовальной шкуркой, она бывает тканевой, бумажной, стеклянной и т.д. Кроме того, зерна фиксируются на поверхности с помощью клея или различного рода смол. Если все работы выполняются вручную, то наилучшим вариантом станет шкурка, имеющая бумажную основу. Более мощными являются тканевые и стеклянные варианты.
Если сравнивать шлифовальную шкурку с другими методами полировки, то данный материал более универсален в применении, отличается доступной стоимостью и позволяет выполнить работу очень быстро.
Как выбрать шлифовальную шкурку: разновидности материала
Первым и особо важным показателем качества полировки является зерно, расположенное на поверхности шкурки. В качестве зерна определяют размер по диаметру зерен, расположенных на поверхности, зернистостью шлифовальной шкурки называют количество зерен на одном квадратном дюйме материала. Учтите, что от качества зернистости напрямую зависит длительность эксплуатации шкурки и ее рабочий диапазон.
Согласно европейскому стандарту различают три варианта классификации шлифовальных шкурок. Согласно маркировке, нанесенной на обратную сторону шлифовальной шкурки, выделяют следующие ее параметры:
- l - листовой вариант шкурки, в том случае, если она продается в рулонах, то в маркировке это не указывается;
- 1 - указывает тип бумаги, которая является основой для шлифовальной шкурки, в данном случае, материал способен шлифовать поверхности с низкой твердостью;
- 2 - шлифовальная шкурка для полировки поверхностей из металла;
- э - нанесения абразива с помощью электростатического метода;
- 250х25 - размер шлифовальной шкурки, указываемый в миллиметрах;
- п 2 - обычная бумага в качестве основания для шкурки;
- л 1, л 2, м - использование бумаги с влагоотталкивающими характеристиками;
- с - использование ткани саржи;
- п - использование полудвухнитки в качестве основания для шлифовальной шкурки.
Кроме того, в маркировке указывают такие моменты как уровень влагостойкости шкурки, класс стойкости перед износом, материал, используемый в качестве клеящего вещества, абразив и его разновидность и т.д.
Шкурка шлифовальная бумажная - отличается использованием бумаги в качестве основания для данного материала. Бумага в качестве основы используется не обычная, а высокопрочная. В соотношении с прочностью и плотностью материала, данный вариант шкурки подразделяется еще на несколько видов, указываемых в маркировке.
Прежде всего различают влагостойкую и стандартную бумагу. Учтите, что на влагостойкость шлифовальной шкурки влияет не только тип бумаги, но и качество связующего вещества, используемого для приклеивания зерен.
Шлифовальная шкурка на бумажной основе отличается такими преимуществами:
- самая доступная стоимость из всех вариантов шлифовальной шкурки;
- основа не удлиняется и не деформируется в процессе работы;
- на поверхность наносятся очень мелкие зерна.
Однако, данный материал отличается такими недостатками:
- невысоким уровнем прочности и стойкости к износу;
- неустойчивость перед влагой, в том случае, если используется обычная бумага.
Шлифовальная шкурка на тканевой основе - отличается использованием полиэстера или хлопка для изготовления данного материала. Для того, чтобы повысить уровень сцепления зерен и ткани, ее пропитывают с помощью полиэфирной смолы. Кроме того, после этого, ткань становится более прочной и влагостойкой.
Шкурка шлифовальная тканевая также отличается высокой прочностью к разрыву и эластичностью. Существует несколько классов ткани для изготовления шкурки, например j-класс используется при работе отличающейся грязью и особыми трудностями. Ткань, которая относится к классу w, используется в том случае, когда существует необходимость в повышении стойкости ленточного покрытия к разрыву. При выборе данной шлифовальной шкурки следует обратить внимание на тип ткани, ее плотность, стойкость перед влагой. Именно от жесткости основания напрямую зависит длительность его эксплуатации.
Шкурка шлифовальная тканевая водостойкая отличается такими преимуществами:
- влагостойкость прежде всего - главный фактор использования данного полировального средства;
- высокий уровень прочности и стойкости к износу, по сравнению с бумажными шкурками.
Однако, стоимость данного материала намного выше, чем бумажных вариантов шкурки. В процессе работы шкурка может удлиняться, что приводит к возникновению неудобства в ее использовании.
Шкурка шлифовальная двухслойная с зернистостью - является комбинацией двух материалов таких как бумага и ткань. Для того, чтобы изготовить фибровые диски используется основа в виде фибры. Для получения данного материала используют целлюлозные основы, обрабатываемые с помощью хлористого цинка. Полученный материал отличается высокой твердостью и плотностью. Однако, основание отличается высокой склонностью к впитыванию влаги. Шкурка шлифовальная двухслойная на основе фибры используется только в том случае, если в процессе работы отсутствует повышенная влажность.
Основные виды шлифовальных шкурок в соотношении с абразивными зернами
Различают два способа насыпки зерен на поверхность - открытый и закрытый. Зерна покрывают от сорока до шестидесяти процентов основания. С помощью такой бумаги удается обработать мягкие поверхности, например, дерево или шпаклевку. С помощью открытого типа засыпки удается получить основание, которое не склонно к забиванию отходов на сетке.
Закрытый вариант засыпки зернами шлифовальной шкурки подразумевает полное покрытие основы зернами на 7-100 %. Данные варианты шкурок используются в процессе шлифовки твердых материалов, таких как металл.
Абразив на поверхность шлифовальной шкурки может наноситься несколькими способами. Предлагаем с ними ознакомиться:
1. Шлифовальная шкурка Китай - нанесение зерен механическим способом. В данном случае, расположение зерен является хаотичным. Кроме того, данный вариант шкурки отличается меньшей агрессивностью.
2. Электростатический вариант нанесения зерен на поверхность шкурки подразумевает притягивание на основной слой зерен с помощью электростатистического поля. Вдавливание зерен на поверхность осуществляется именно из-за воздействия электростатистического поля. При этом, расположение зерен является вертикальным, их острие попадает на поверхность шкурки. Данный вариант шлифовальной шкурки отличается большей агрессивностью и отличается более высокой продуктивностью в работе.
Для того, чтобы изготовить шлифовальную шкурку используют различные по составу связующие вещества. От типа материала, который соединяет между собой основу и зерна, зависит качество шлифовальной шкурки. Связующее вещество - удерживает зерна на поверхности основы и отводит тепло, образующееся на шкурке при выполнении полировки. Учтите, что прочность фиксации зерен на поверхности основы должна быть выше, чем прочность самих зерен. Связующее вещество также сказывается на влагостойкости шлифовальной шкурки, ее жесткости и эластичности. Некоторые производители к связующему веществу добавляют составы с антисептическим и антизасаливающим действием.
Существует два варианта связующих веществ, имеющих как синтетическую, так и натуральную основу. В качестве неорганических связующих используют вещества в виде формальдегидов или карбамидоформальдегидов или эпоксидные смолы. Натуральные вещества - это клей мездрового типа, однако, его применение невозможно в условиях с повышенной влажностью.
Водостойкая шлифовальная шкурка: особенности эксплуатации
В процессе работы с различного рода поверхностями следует придерживаться определенных правил работы со шлифовальной шкуркой. Все работы начинаются с использования материалов более грубой зернистости. Далее, шкурка заменяется на материал с более тонкими зернами.
С помощью грубого зерна выполняется черновая шлифовка дерева, металла и других поверхностей. Грубая шлифовальная шкурка также используется для снятия старых лакокрасочных покрытий или коррозийного слоя на металле. Чистовая шлифовка нуждается в использовании шкурки шлифовальной нулевки. При наличии на поверхности шкурки зерен, в основе которых лежит кремниевый карбид, то данный материал отлично подойдет для шлифовки пластиковых поверхностей.
Если в процессе шлифовки используется вода, то следует остановиться на влагостойком варианте шлифовальной шкурки. Вода делает поверхность более гладкой и повышает качество полировки любого материала. Мокрый вариант шлифовки чаще всего выполняется только вручную.
Некоторые варианты шлифовальной шкурки изготавливают не из традиционных бумажных или тканевых листов, а из стекла. Стеклянная шлифовальная шкурка используется в процессе очищения от нагара таких деталей как электродвигатели. Так как данный материал не способен оставлять на поверхности свои зерна, он является идеальным, для выполнения данного процесса.
Некоторые специалисты закрепляют шлифовальную шкурку на резиновых накладках, таким образом, удается облегчить работу. Можно обвернуть шлифовальной бумаги кусок дерева или пенопласта, создается так называемая щетка. От силы нажима на поверхность зависит производительность полировки.
Альтернативным вариантом шлифовальной шкурки является губка, в основе которой лежит полиуретан. С их помощью выполняется как ручная шлифовка поверхности, так и автоматизированный ее вариант. С помощью острых губчатых граней удается отшлифовать внутреннюю поверхность угловых участков. Данные губки используются в процессе шлифовки деревянных поверхностей. С помощью полиуретановых губок удается подготовить поверхность к нанесению грунтовки. Различают губки одностороннего, двухстороннего и четырехстороннего типа.
Абразивные сетки содержат в своем составе стекловолокно, нанесенное на их основу. Абразивом в данном случае, выступает кремниевый карбид. Для фиксации шлифовальной бумаги используется шлифовальная колодка. Кроме того, использование шлифовальной бумаги связано с ее применением:
- в вибрационных шлифовальных машинах;
- дельташлифмашинах;
- разного рода дрелях;
- эксцентриковых шлифовальных машинах.
Шлифовальная шкурка позволяет не только отполировать поверхности строительного или промышленного назначения, но и помогает в бытовых нуждах, например, в процессе очистки столовых приборов.
ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
А74-46/2015
г. Красноярск
09 июня 2015 года
Резолютивная часть постановления объявлена «03» июня 2015 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего – Борисова Г.Н.,
судей: Морозовой Н.А., Юдина Д.В.,
при ведении протокола судебного заседания Астаховой А.И.,
при участии:
от заявителя (государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия) - Солдатовой Н.И., представителя по доверенности от 26.12.2014 № 11;
от ответчика (Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия) - Козловой Н.П., представителя по доверенности от 28.11.2014 № 06-9179;
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия
на решение Арбитражного суда Республики Хакасия
установил:
государственный комитет по размещению государственных заказов Республики Хакасия ИНН 1901089567, ОГРН 1091901001323 (далее – госкомитет) обратился в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением о признании незаконным решения от 09.10.2014 по жалобе № 191/КС Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия ИНН 1901021801, ОГРН 1031900519243 (далее – антимонопольный орган, управление) в части признания уполномоченного органа нарушившим часть 5 статьи 31, пункты 1, 2 части 1 статьи 33, пункта 1 части 1 статьи 64 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) (пункт 2), комиссии уполномоченного органа нарушившей пункт 2 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе (пункт 3), в части выдачи уполномоченному органу предписания об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок (пункт 4), а также о признании недействительным предписания от 09.10.2014 об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.
Определением суда от 19 января 2015 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «Республиканская клиническая инфекционная больница» ИНН 1901023213, ОГРН 1021900524062 (далее – больница), общество с ограниченной ответственностью «Ремонт и Отделка» ИНН 1901097470, ОГРН 1101901004270 (далее – ООО «РИО»).
Также госкомитет обратился в Арбитражный суд Республики Хакасия о признании незаконными в части решений управления от 09.10.2014 по жалобам № 193/КС и №196/КС. Заявления госкомитета приняты к производству, делам присвоены номера А74-45/2015, А74-46/2015, А74-47/2015.
Определением суда от 16 января 2015 года по делу №А74-45/2015 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены больница и общество с ограниченной ответственностью «Строительная фирма «Динал» ИНН 1901078646, ОГРН 1071901002293 (далее – фирма «Динал»).
Определением суда от 19 января 2015 года по делу №А74-47/2015 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены больница и индивидуальный предприниматель Никитина Надежда Ивановна ИНН 190302308088, ОГРНИП 304190309800088 (далее – предприниматель).
Определением суда от 26 февраля 2015 года удовлетворено ходатайство госкомитета об объединении дел №№ А74-46/2014, А74-47/2014 и А74/45/2014 в одно производство, объединённому делу присвоен номер № А74-46/2015.
Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 25 марта 2015 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Госкомитет обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новый судебный акт.
Заявитель апелляционной жалобы не согласен с выводом управления о нарушении уполномоченным органом пунктов 1,2 части 1 статьи 33, пункта 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе в связи с указанием в аукционной документации в позиции 8 «Ведомости материалов» технического задания «шкурки шлифовальной двухслойной с зернистостью 40-25».
Госкомитет указывает, что устанавливая данное требование к используемому материалу, он руководствовался ГОСТ 13344-79 Шкурка шлифовальная тканевая водостойкая, утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 13.09.1979 №3555 (далее – ГОСТ 13344-79), поэтому в техническом задании установил диапазон зернистости 40-25, буквенные обозначения относятся к материалу шлифовальной шкурки и не характеризуют ее зернистость.
Госкомитет считает, что установление требования к зернистости шлифовальной шкурки «40-Н/25-П» либо «40-Н», как предлагает антимонопольный орган, привело бы к ограничению возможности участников закупки при формировании заявки, учитывая, что шлифовальная шкурка может производиться из других материалов или их смесей.
В связи с этим госкомитет полагает правильными действия комиссии уполномоченного органа, которой были отклонены первые части аукционных заявок, в которых показатель зернистости был указан 40-25, то есть не был определен конкретный показатель зернистости шлифовальной шкурки.
Также госкомитет не согласен с выводом управления о нарушении уполномоченным органом части 5 статьи 31 Закона о контрактной системе, так как размещенное им извещение о проведении аукциона в электронной форме на официальной сайте htrr://zakupki.gov.ru соответствует положениям пункта 3 части 5 статьи 63 Закона о контрактной системе, содержащей специальные правовые нормы о содержании такого извещения по отношению к общим нормам части 5 статьи 31 названного закона.
Антимонопольный орган в отзыве на апелляционную жалобу не согласился с изложенными в ней доводами, просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Третьи лица о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены в соответствии с требованиями статей , Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем направления копий определения от 12.05.2015 о назначении судебного заседания лицам, участвующим в деле, определения от 15.05.2015 об удовлетворении ходатайства об участии в судебном заседании путем использования видеоконференц-связи, а также путем публичного размещения этих определений в сети Интернет на сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации по адресу http://www.kad.arbitr.ru, в судебное заседание своих представителей не направили.
В соответствии со статьей Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей третьих лиц.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие, имеющие значения для рассмотрения спора обстоятельства.
Госкомитетом 18.09.2014 на официальном сайте http://zakupki.gov.ru и на электронной площадке ООО «РТС-тендер» размещена информация о проведении аукциона в электронной форме на выполнение работ по текущему ремонту боксов №№ 6, 7 и 16 больницы, документация об аукционе утверждена исполняющей обязанности председателя госкомитета Ивановой О.Д., государственным заказчиком является больница, начальная (максимальная) цена контракта составила 441 033 рубля 26 копеек.
В антимонопольный орган 02.10.2014 и 06.10.2014 поступили жалобы ООО «РИО», фирмы «Динал», предпринимателя на действия аукционной комиссии уполномоченного органа при проведении указанного открытого аукциона в электронной форме. Жалобам присвоены номера № 191/КС, 193/КС, 196/КС. Заявители жалоб указали, что аукционной комиссией госкомитета неправомерно отклонены их первые части аукционных заявок.
Заявки ООО «РИО» и фирмы «Динал» были отклонены на основании пункта 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, так как в первой части заявки по позиции 8 (шкурка шлифовальная) в перечне используемых при выполнении работ материалов не указаны конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе.
Заявка предпринимателя отклонена на основании пункта 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, так как в первой части заявки по позициям 1 (плитка) и 2 (краска (алкидная) в перечне используемых при выполнении работ материалов не указаны конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе.
По результатам рассмотрения жалоб комиссия управления по контролю закупок в решениях от 09.10.2014 признала жалобы ООО «РИО», фирмы «Динал» и предпринимателя необоснованными (пункты 1 решений).
При рассмотрении жалоб комиссией антимонопольного органа были исследованы первые части заявок на участие в электронном аукционе № 0380200000114004242 на их соответствие ГОСТ 13344-79, по результатам которого сделан вывод о том, что представленные участниками аукциона значения по позиции 8 (шлифовальная шкурка) перечня используемых при выполнении работ материалов невозможно считать конкретными показателями двухслойной шлифовальной шкурки, поэтому аукционная комиссия неправомерно допустила к участию в электронном аукционе заявки других участников под номерами 1, 2, 4, 5.
В связи с этим управление пунктами 3 решений от 09.10.2014 признало аукционную комиссию уполномоченного органа нарушившей пункт 2 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе.
По результатам внеплановой проверки антимонопольный орган в пунктах 3 решений от 09.10.2014 признал уполномоченный орган нарушившим часть 5 статьи 31 Закона о контрактной системе, так как в извещении о проведении аукциона не были указаны требования к участникам закупки, установленные в информационной карте аукционной документации, а также пункты 1, 2 части 1 статьи 33 и пункт 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе, так как в аукционной документации конкретные характеристики шлифовальной двухслойной шкурки указаны с нарушением ГОСТ 13344-79, что ввело в заблуждение участников аукциона.
На основании пункта 4 решения по жалобе № 191/КС выдано предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе, которым в пункте 1 уполномоченному органу предписано:
а) отменить протокол № 1 рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 30.09.2014, протокол № 2 подведения итогов аукционов в электронной форме от 06.10.2014;
б) разместить информацию об отмене протоколов на официальном сайте;
в) внести изменения в документацию об аукционе в электронной форме (закупка № 0380200000114004242) в соответствии с решением комиссии управления № 191/КС от 09.10.2014;
г) продолжить процедуру определения поставщика в соответствии с требованиями законодательства.
Пунктами 4 решений от 09.10.2014 по жалобам № 193/КС, 196/КС комиссия управления решила не выдавать госкомитету предписания об устранении нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок, поскольку оно было выдано по жалобе № 191/КС.
Госкомитет оспорил в судебном порядке решения антимонопольного органа по жалобе № 191/КС в части пунктов 2, 3, 4, по жалобам № 193/КС и №196/КС в части пунктов 2,3, пункт 1 предписания от 09.10.2014 по жалобе №191/КС, указывая, что в аукционной документации характеристики зернистости шлифовальной двухслойной шкурки указаны в соответствии с положениями ГОСТ 13344-79, извещение об аукционе соответствует требованиям пункта 6 части 5 статьи 63 Закона о контрактной системе.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей Российской Федерации, статьями , Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. Согласно статье Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно статье Раздел III. Производство в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений > Глава 24. Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц > Статья 201. Решение арбитражного суда по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц" target="_blank">201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемых актов недействительными необходимо наличие одновременно двух условий – их несоответствие закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.
Суд первой инстанции на основании положений пункта 1 части 1 статьи 99 Закона о контрактной системе, пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», пунктов 1, 4, 5.3.9 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, пункта 4.1.7 Положения о территориальном органе ФАС России, утверждённого приказом ФАС России от 26.01.2011 № 30, приложения № 2 к названному приказу, пунктов 1.3, 3.1 – 3.5, 3.32, 3.35, 3.37 Административного регламента ФАС России по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утверждённого приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498, правильно признал, что комиссия антимонопольного органа при рассмотрении жалобы и вынесении оспариваемых решений и предписания действовала в рамках полномочий, предусмотренных действующим законодательством.
При этом установленные статьей 106 Закона о контрактной системе срок и процедура рассмотрения жалоб на действия уполномоченного органа и его аукционной комиссии антимонопольным органом соблюдены.
Арбитражный суд признал госкомитет нарушившим положения пунктов 1, 2 части 1 статьи 33, пункта 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе, так как установленный в аукционной документации диапазон зернистости 40–25 не соответствует требованиям ГОСТ 13344-79 применительно к двуслойной шлифовальной шкурке и не позволяет соотнести, к какому из слоёв, верхнему или нижнему, приведён данный показатель.
Пунктом 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе предусмотрено, что документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать, в том числе наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьёй 33 настоящего Федерального закона.
Согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в документации о закупке описание объекта закупки должно носить объективный характер; должно содержать функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).
Заказчик должен использовать, если это возможно, при составлении описания объекта закупки стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминологию, касающиеся технических и качественных характеристик объекта закупки, установленных в соответствии с техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Если заказчиком при описании объекта закупки не используются такие стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, обозначений и терминологии.
В техническом задании аукционной документации по позиции 8 ведомости материалов указана шкурка шлифовальная двухслойная с зернистостью 40-25. Заявитель указывает, что при описании указанного материала, в том числе зернистости шлифовальной шкурки, он руководствовался ГОСТ 13344-79.
ГОСТ 13344-79 распространяется на водостойкую тканевую шлифовальную шкурку, предназначенную для абразивной обработки различных материалов с применением и без применения смазочно-охлаждающей жидкости на основе воды, масла, керосина и т.п.
ГОСТ 13344-79 установлены показатели зернистости шлифовальной шкурки, которым с учетом диапазона показателей зернистости шкурки, определенного в аукционной документации, соответствуют показатели зернистости 40, 32, и 25.
Вместе с тем, аукционной документацией в качестве материала предусмотрена двухслойная шлифовальная шкурка, следовательно, каждый из слоев шлифовальной шкурки обладает показателем зернистости.
В связи с этим суд первой инстанции обоснованно сделал ссылку на пример условного обозначения водостойкой тканевой двухслойной шлифовальной шкурки зернистостей 40-Н и 25-П, приведенный в ГОСТ 13344-79, в котором условное обозначение зернистостей конкретной двухслойной шкурки представлено в виде 40-Н/25-П, и признал, что зернистости двухслойной шкурки указываются через знак «/».
Таким образом, описание объекта закупки по позиции 8 шкурка ведомости материалов не соответствует условному обозначению, установленному техническим стандартом.
Госкомитет считает, что согласно разделу 5 «Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение» ГОСТ 13344-79 на двухслойной шкурке должна быть указана зернистость нижнего слоя, поэтому является достаточным указание в аукционной документации применительно к шкурке только зернистости нижнего слоя и, соответственно, в указанный заказчиком диапазон зернистости входят показатели 40, 32, 25.
Суд первой инстанции правильно отклонил данный довод как основанный на неправильном толковании требований государственного стандарта, поскольку в разделе 5 ГОСТ 13344-79 требование указывать на двухслойной шкурке зернистость нижнего слоя относится к маркировке товара, но не отменяет наличие характеристик зернистости обоих слоев шлифовальной шкурки.
В данном случае уполномоченным органом при утверждении аукционной документации не были определены характеристики зернистости каждого из слоев двухслойной шлифовальной шкурки, приведенные в аукционной документации показатели зернистости шкурки не соответствовали требованиям ГОСТ 13344-79 в части условных обозначений технических и качественных характеристик шлифовальной шкурки и не позволяли участникам закупки определить, какие характеристики зернистости шлифовальной шкурки установлены для каждого из двух слоев и в каком порядке эти характеристики должны быть отражены в аукционной заявке.
Данное нарушение привело к тому, что в аукционных заявках участники закупки указывали характеристики зернистости двухслойной шлифовальной шкурки либо «25», либо «40-25», либо «40», либо «30».
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда о законности оспариваемых решений управления в части признания комитета нарушившим пункт 1, 2 части 1 статьи 33, пункта 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе.
В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нём в случае несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
Согласно подпункту «б» пункта 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе.
В предложениях участников отсутствует указание зернистости одного из слоёв, невозможно соотнести обозначения «25», «40-25», «40», «30» как диапазон зернистости одного из слоёв либо указание зернистостей двух слоёв. В этой связи аукционная комиссия в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе должна была принять решение об отказе в допуске к участию в электронном аукционе № 0380200000114004242 всех участников данной закупки, так как представленные ими первые части заявок на участие в аукционе не содержали показатели зернистостей каждого из слоев двухслойной шлифовальной шкурки.
Также суд первой инстанции указал, что аукционная комиссия госкомитета не должна была допускать первые части заявок к участию в аукционе в связи с отсутствием буквенного обозначения зернистостей двух слоёв. При этом суд исходил из того, что в соответствии с положениями ГОСТ 13344-79, ГОСТ 3647-80 и ГОСТ Р 52381-2005 зернистость для шлифовальной шкурки имеет условное обозначение, представляющее собой число и буквенный индекс.
Суд апелляционной инстанции учитывает, что буквенные обозначения «П» и «Н» согласно пункту 2.4 ГОСТ 13344-79 относятся к зерновому составу шлифовальных материалов, аукционной документацией не установлены требования к зерновому составу двухслойной шлифовальной шкурки, не применялись условные обозначения к характеристике зернистости шкурки, установленные ГОСТ Р 52381-2005, поэтому у участников закупки отсутствовала обязанность указывать в первых частях заявки буквенные обозначения зернового состава двухслойной шлифовальной шкурки, а также условные обозначения зернистости в соответствии с ГОСТ Р 52381-2005.
Однако данный вывод суда не привел к принятию неправильного решения в части отказа в признании незаконными оспариваемых решений управления о нарушении аукционной комиссии уполномоченного органа пункта 2 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе.
Также антимонопольный орган признал госкомитет нарушившим часть 5 статьи 31 Закона о контрактной системе в связи с тем, что в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме не содержится информация об установленных требованиях в соответствии с пунктами 3, 4, 5, 7, 9 части 1 указанной статьи.
Суд первой инстанции, отказывая в признании незаконными решений управления в указанной части, исходил из того, что требования к участникам закупки, предусмотренные пунктами 3,4,5,7 и 9 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе были указаны в информационной карте открытого аукциона в электронной форме, поэтому должны были содержаться в извещении о проведении указанного аукциона.
Согласно части 5 статьи 31 Закона о контрактной системе информация об установленных требованиях в соответствии с частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи указывается заказчиком в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.
Статья 63 Закона о контрактной системе содержит требования к извещению о проведении электронного аукциона.
В соответствии с пунктом 6 части 5 названной статьи в извещении о проведении электронного аукциона заказчик указывает требования, предъявляемые к участникам такого аукциона, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками такого аукциона в соответствии с пунктом 1 части 1 и частью 2 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, а также требование, предъявляемое к участникам такого аукциона в соответствии с частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 настоящего Федерального закона.
В пункте 20 информационной карты аукционной документации, утвержденной уполномоченным органом, к участникам аукциона в электронной форме предъявлены требования в соответствии с пунктами 3, 4, 5, 7, 9 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе.
Следовательно, указанные требования к участникам аукциона в соответствии с частью 5 статьи 31, пунктом 6 части 5 статьи 63 Закона о контрактной системе должны быть указаны в извещении о проведении аукциона, однако данная обязанность уполномоченным органом не была исполнена.
Довод апелляционной жалобы о том, что извещение о проведении аукциона соответствует положениям пункта 3 части 5 статьи 63 Закона о контрактной системе, содержащей специальные правовые нормы о содержании такого извещения по отношению к общим нормам части 5 статьи 31 названного закона, основан на неправильном толковании норм материального права, поскольку в пункте 3 части 5 статьи 63 Закона о контрактной системе ссылка на пункт 1 части 1 и часть 2 статьи 31 названного закона относится к перечню документов, которые должны быть представлены участниками аукциона.
Принимая во внимание наличие в электронном извещении ссылки только на пункт 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, а также то, что электронное извещение не содержит требований к участникам аукциона № 0380200000114004242, установленным в информационной карте в соответствии с пунктами 3, 4, 5, 7, 9 части 1 названной статьи, арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод о нарушении госкомитетом в рассматриваемой ситуации части 5 статьи 31 Закона о контрактной системе.
При таких обстоятельствах отсутствовали предусмотренные статьей Раздел III. Производство в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений > Глава 24. Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц > Статья 201. Решение арбитражного суда по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц" target="_blank">201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для признания незаконными оспариваемых решений антимонопольного органа в части нарушения госкомитетом части 5 статьи 31, пунктов 1, 2 части 1 статьи 33 и пункта 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе, аукционной комиссией уполномоченного органа - пункта 2 части 4 статьи 67 названного закона.
Суд первой инстанции сделал правильный вывод о законности предписания антимонопольного органа от 09.10.2014 по жалобе № 191/КС, поскольку оно соответствует положениям частей 22 и 23 статьи 99 Закона о контрактной системе, направлено на устранение допущенных госкомитетом названных выше положений Закона о контрактной системе, содержит указания на конкретные действия, которые должны совершить лица, которым выдано предписание.
По результатам рассмотрения апелляционной жалобы не установлено оснований, предусмотренных статьей Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены или изменения решения суда.
Госкомитет в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому государственная пошлина за рассмотрение дела в первой и апелляционной инстанциях уплате не подлежит.
Руководствуясь статьями , Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Хакасия от «25» марта 2015 года по делу № А74-46/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.
Председательствующий
Г.Н. Борисов
Н.А. Морозова